Xintiqunzi [2017]第28号

伊利哈萨克州立大学自治区文化，体育，广播，电影和电视局，财务局，本地（县，城市）体育（文化，体育，广播，电影和电视）局，财务局：

为了彻底实施“广泛开展国家健身活动并加速运动能力的建设”的重要部署在中国共产党第19个国会大会的报告中，促进了全国性的竞争能力，在全国性的体育运动中创造了一种全国性的努力，促进了全国性的运动，促进体育行政部门的各个层次的实际转变，以实现全国性的努力，并在国际上扮演大众的发展。根据“国务院总办公室从社会力量购买服务的指导意见”（Guobanfa [2013] No. 96）和“从社会力量购买服务的实施意见”（新政策办公室[2014]第133号），“从社会部队那里购买公共适应性的临时措施”（构成了该措施”（以书面形式）。现在已发给您。请根据实际情况仔细组织并仔细地实施它。

依恋：政府从社会力量购买公共服务的临时措施

自治地区体育局自治区财务部

2017年10月24日

附录

政府从社会力量购买国家健身公共服务的临时措施

第1章一般规定

第1条为了全面发挥社会力量在国家健身工作中的作用，促进体育行政部门职能的转变，丰富公共服务的国家适应性，标准化为国家健身购买公共服务，并提高国家健身公共服务的质量和效率，这项“间隔措施”是专门制定的。

第2条，这些“临时措施”中提到的国家健身公共服务是指政府应向社会提供的国家健身供应事项，以市场为导向的方式提供给社会力量，并相应地分配了资金。

第2章采购实体和承诺实体

第3条是政府从社会部队购买公共服务公共服务的主题（以下简称“采购主题”）是各级行政机构，为国家健身和体育机构提供公共服务，这些机构符合公务员法。行政人员配备和资金资金中包括的大众组织还可以根据实际需求购买服务为所有人提供公共健身服务。

第4条承诺政府从社会势力（以下称为“承包商”）购买公共服务的公共服务包括社会组织和有资格的机构，这些机构有能力提供国家健身服务，并根据法律注册，或根据法律登记或与州议会和企业机构，工业委员会和其他工业委员会和其他工业委员会和其他工业委员会和其他工业委员会进行注册或豁免。应满足以下条件：

（1）根据法律建立并有能力承担民事责任；

（2）治理结构是合理的，内部管理和监督系统是完美的；

（iii）有一个合理的金融系统和一个独立的银行帐户；

（iv）有专业人士为国家健身提供公共服务；

（5）在为国家健身开展公共服务方面具有经验和执行能力；

（vi）根据法律有良好的纳税和社会保障记录；

（7）满足政府和商业分离，政府和社会分离，政府和企业的分离的要求；

（8）通过相关资格审查，享有良好的社会声誉，通过年度评估，并且没有受到注册和管理局或其他部门的惩罚；

（9）其他条件由相关法律，法规规定，并要求购买服务。

第3章购买内容和指导目录

第5条政府在为国家健身购买公共服务时，应遵守开放，公平和正义的原则。政府指导公共服务目录公共适应性的全部适应性主要包括以下项目：

（1）创建和传播公共福利体育产品，包括创建，宣传和促进国家健身和公共福利体育培训比赛，为特殊团体的公共福利体育产品的创建，宣传和促进，计划，政策研究，项目研究，项目研究，信息研究，信息收集和统计分析以及对其他公共福利体育产品的创建和销售；

（2）所有人的组织和举办公共健身活动，包括组织和举办公共福利体育比赛，以及组织，举办，竞争和展示国家健身活动；

（iii）保护，继承和展示出色的传统中国运动和民间传统运动；

（iv）国家健身公共体育设施的运营和管理，包括公共体育设施和室外营地的运营和管理，以及对公共体育健身设备的维护，维护和监督；

（5）由政府组织的国家健身人才培训，团队建设和管理服务，国家身体健身监测和指导服务，身体健身测试和体育锻炼标准会议活动以及国家健身志愿者服务管理和运营；

（vi）国家健身政策研究，项目研究，公共服务项目的可行性评估，绩效评估和跟踪服务，开发计划和相关文件开发；

（7）私人体育机构提供免费或低成本服务；

（8）适合社会力量进行的其他公共服务事项。

第6条所有地区的体育行政部门（县和市政当局）负责与金融部门合作，以制定基于该地区经济和社会发展的实际状况从社会力量那里购买公共健身服务的指导目录。

第7条所有地区的体育行政部门（县和市政当局）可能会根据实际的工作需求调整指导目录，并以相同级别提交给财务部门以供审查和批准。未经金融部门的同意，不得自行调整或修改指导目录。

第8条根据有关政府信息披露的相关规定，地方（市政，市政）体育行政部门负责在该部门的官方网站上发布该部门的指导目录。

第4章购买程序和资金来源

第9条采购程序

（i）提出年度购买计划。购买者应根据该地区的经济和社会发展水平和国家健身工作的实际状况制定年度政府公共服务计划，以为基层人民购买国家健身，并在同一水平上将其提交给金融部门以供批准。购买的公共服务项目应在购买方法，数量，质量，目标和预算中明确定义。

（ii）宣传购买信息。在政府为国家健身购买公共服务项目的计划得到同一级别的金融部门批准之后，金融部门和采购实体应迅速披露有关预算资金，主要内容，验收标准和服务项目的信息，并符合相关法律和法律法规。

（3）确定合同的主题。鉴于政府为所有人购买公共健身服务的具体内容和要求，按照政府采购的相关规定，并根据开放，公平和正义的原则，以开放性，邀请竞标，有竞争力的谈判，有竞争力的咨询和单一来源确定承诺的主题。

（iv）签署购买合同。一旦确定了企业实体，购买实体应及时与企业实体签署服务购买合同。 “合同”的内容应阐明购买服务的范围，主题，数量，质量，服务期，基金支付方法，双方的权利和义务以及违反合同责任等等。

（v）实施购买服务。合同签署后，负责的当事方可以组织和实施该合同。

购买者应积极帮助承办人根据实际需求和“合同”的规定与相关的政府部门和服务对象进行沟通和协调，并帮助承办人制定公共服务项目工作计划；应监督承办人，以严格履行“合同”中规定的义务，并根据相关法规和执行“合同”的进展来支付资金，以确保服务项目高质量，有效且按时完成。

企业实体应仔细组织和执行“合同”中规定的义务；在实施过程中及时收集相关信息，建立项目文件并定期向采购实体报告进度；建立并改善财务管理和会计系统，为公共服务项目资金实施特殊帐户会计，并积极接受相关部门，服务对象和社会监督。如果承诺实体承担以下任何行为，则购买实体应订购赔偿。如果情况很严重，体育部应在同一级别咨询金融部门，以限制承诺实体在5年内参与购买公共服务：

1。提交错误的声明材料或使用其他非法手段挪用项目资金；

2。在实施过程中，项目实施不是标准化或违反了相关法规，从而造成不利的后果；

3.压倒性，拦截，滥用和私人分割项目资金；

4。未能按时完成项目任务；质量和数量；

5。企业实体分包合同和分包公共服务项目；

6.违反了“临时措施”的相关法律和法规以及其他规定。

第10条：根据“根据此事确定费用并确保少量利润的原则”，政府为所有人购买公共健身服务的付款标准都是合理地确定的。原则上，应根据购买服务项目，服务对象和服务内容确定付款标准，并应由体育部门确定同一级别的金融部门协商。

第11条政府为国家健身购买公共服务时，应准备政府服务预算并协调各级财政预算的安排。严格管理资金以确保开放性，透明度，标准化和有效性。

第5章组织保证

第十二条所有地区都应非常重视政府从社会力量中为整个人民购买公共健身服务，建立和改善工作机制，加强整体协调，进一步促进部门职能的转变，创新国家健身的发展模式，并为整个人建立多样化的公共健身系统。

第13条购买者应与相关部门（例如财务，审计，学科检查，监督等）结合使用，根据财务能力和责任的统一性的原则，建立一个全面的监督系统，并在现场和过程中进行公共服务项目资金使用的现场和后果监督，以确保与量级提供的实时效力，并确保与量级的实时效力，以符合量级的范围，以符合量级的质量，并符合律师的质量。

第14条采购实体应为公共服务项目建立绩效评估系统，并委托第三方专业组织接受和评估项目的实施效果，主要包括三个方面：项目资金使用，社会福利和公共满意度。

第15条企业实体应在公共服务项目完成后的10个工作日内向购买实体提交工作摘要，包括项目实施状态，实施结果，财务报告，自我评估报告等，并申请购买实体的接受和评估。

第16条的绩效评估结果应作为对国家健身公共服务实体的未来审查的重要参考基础。

第6章附件

第17条“临时措施”应由自治地区体育局和自治区财务部解释。

第18条该“临时措施”应于2017年12月1日生效。